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中国的建筑节能现在
时间:2019-03-24 13:31:29 来源:武陵门户网 作者:匿名



很少有人知道建筑能耗占中国社会能源消费总量的30%。 15年后,高层建筑甚至可能占据中国能源消耗的一半。如何运用法规,政策,税收和价格杠杆来推动节能工作的不断建设?

没有倾斜的价格杠杆

科技部的示范楼为公共建筑提供了典型的能源效率样本。但人们担心节能是好的,技术不太复杂,成本太高? “现在节能材料成本高昂,其中有些不好。”负责房地产开发和工程设计的中国建设恒基投资有限公司项目经理张庆表示,“节约能源不能让房地产开发商看到效益。但要求他付出代价,显然是行不通的。“

张青的担忧并非不合理。此前,上海,北京等地已建成类似的生态建筑和节能建筑。不需要说节能效果。每平方米10000元的成本将使其成为奢侈品。

不过,杨国雄表示,如果示范楼不是网络和会议系统,每平方米的成本不到5200元,仅比平均建筑成本高300元/平方米。

“示范楼的节能措施具有鲜明的特色。他们不追求个人技术来达到国际顶级标准,而是综合效果和成本绩效的最佳选择。我们不习惯过于昂贵和不成熟的技术,因为这座建筑是为了展示和推广,它不是纯粹的实验。“杨国雄说,为了控制成本,示范建筑使用了大量的国产材料和设备。 。 “虽然这项技术是国外的,但国内制造商完全有能力生产,如果推广,成本会更低。”

杨国雄还为记者计算了账号。示范楼将增加投资400万元用于节能。但经营后,可节省70万元水电费。除年收入10万元外,预计节能投资也将增加。 7年内回收。

杨还指出,由于这是第一次建设,在项目开始之前进行了两年多的项目研究。中国和美国的12所大学,研究机构和设计院举办了五场国际研讨会,以北京50所为基础。每年的气象记录,3轮计算机的年度实时能效模拟分析,选择最优解决方案,仅花费超过100万的准备。在推动建设时,这些工作不必重新开始。“现在,建造这样一座70%的节能建筑可以像普通建筑一样昂贵而不需要任何额外费用。如果按照目前国家提出的50%节能目标,没有问题,”杨说。

示范楼证明公共建筑的节能可以低价和中价实现。建设技术部节能科主任梁俊强也告诉本杂志,据他们估计,北方地区,南部地区和过渡地区的建设成本为每平方米120元。该地区50-60元将达到50%的节能要求。

然而,另一组数据显示,北京大型公共建筑节能改造完成后,每年可以为业主节省1.2亿元的运营成本,但当资金分布在500多个大户公共建筑,每个运营商的福利只有24万元。如果新建一座占地2万平方米的大型节能公共建筑,项目成本将增加240万元。

在为所有人开展提高认识教育的同时,显然必须将节约能源从体育转变为有利可图的业务。亚洲开发银行驻华代表处首席经济学家唐敏在8月9日的演讲中表示,市场机制对促进节能至关重要。

“我们必须使各方参与盈利。”他将经济原则归结为“斩首的事业已经完成,并且没有做到亏钱的事情”。

按照国际惯例,国家应为节能促进提供相应的经济激励,以弥补增加的成本。梁俊强承认,中国在这方面仍然缺席。

科技部的杨国雄也抱怨说:“无论节日是否节能,取暖费按面积收取。这样的政策显然是不合理的。我们的示范楼建筑面积13,000平方米,冬季仅需3000平方米。对于供暖,该国仍然收取13,000平方米。如果收费标准更合理,我们每年可节省19万元。“

此外,虽然示范楼的空调系统采用了峰谷系统,但不收取电费。

梁俊强表示,中国建筑节能的唯一优惠政策是节能建筑可以降低固定资产投资税,但这项税收于2001年1月1日停止。此外,2002年,前国家经济贸易委员会财政部还发布了新的规定,新的墙体材料专项基金最初用于墙体改造和建筑节能,新用途不再包括建筑节能。机制改变概念

除了价格杠杆尚未真正动摇之外,另一个限制公共建筑能效的因素是它与普通住宅不同。美邦亚联房地产有限公司工程总监张家培负责北京美沙亚联宾馆附近燕莎大桥办公楼项目,他说:“对于酒店,餐厅,办公楼等项目,甲方关心是否有任何等级的装饰,而不是一个家庭节日。不节约能源。“

作为中国建设亨德森投资有限公司的项目经理,张青参与了一个酒店改造项目,该项目覆盖着金箔,直径3米的圆形天花板,十几盏灯和辉煌。 “玻璃,玛瑙,水晶......我们只能说,你能想到的所有贵重物品都可以用作建筑材料。”张青说,“甲方愿意花一两百万来建造一个玻璃游泳池围栏,但只对普通的双层玻璃制成,玻璃成本为50美元是不感兴趣的。”

对于专业设计和施工人员而言,节能的概念远未受到这些专业人士的欢迎。 “教授们在大学里教给我们的是,一座好的建筑必须符合三个标准,实用,经济,美观。”大学五年毕业的张青说。

记者在采访中听到的一个论点是:“节能是全世界的一件大事,但在当地一直是一件可有可无的小事。”设计师,建筑商和公共建筑物的所有者,此外,清华大学江邑大学院士认为,公共建筑节能属于“市场机制失灵”领域。很难完全依赖经济杠杆调整。要制定相应的规定,严格监督和执行机制,使节能成为人们的自然选择和自觉使用。

在这方面,中国在住宅建筑方面的节能努力可以提供一些经验。梁俊强告诉记者,北方住宅的节能工作要好于南方。主要原因是该国在20世纪80年代开始在北方实施节能设计标准,过渡地区和南部地区仅在2000年后才开始实施。

其中,北京的建筑节能工作受到国务院发展研究中心“中国国家综合能源战略与政策”下的“中国国家节能与节能”子项目的称赞,称北京的建筑节能工作建筑节能是“全国领先”。 2000年在北京新建的住宅项目符合50%节能设计标准的95%以上。截至2003年底,全市已建成1.2亿平方米的节能住宅,占现有住宅总数的一半以上。该国同期建造了3.2亿平方米的节能住宅,北京占37%。自1988年以来,北京实施了30%的节能住宅设计标准。 1998年,它开始实施50%节能的设计标准。去年7月1日,北京率先推出了全国住宅建筑第三步节能设计标准,节能65%。建设部计划在2010年向全国推广这一标准。2001年,北京市人民政府还制定了《建筑节能管理规定》的行政法规,不批准建设不符合建筑节能的项目。标准和政策,不允许使用。

“强制推行法规和设计标准将改变工人的工作方式,从而巧妙地改变他们的节能理念。”张青有一种直观的感觉。 “北京现在没有可见的红砖和铸铁管。新建筑基本上配备了节能灯,中空玻璃和感应水龙头也很好用。”他承认这不是节能意识设计师和开发商一开始,但由于政府控制销售,红色。砖和铸铁管都不可用。后来,他们发现轻质砖比红砖好,PVC管也比铸造更轻,更方便铁管。“现在有更多的铸铁管,估计没有人会买它们。”张青说。

北京市建委已经计算出一个良好的账户:北京大型公共建筑的综合节能潜力至少为30%-50%。其中,如果加强运营管理,可以消除“运行和滴水”的浪费现象,节能5%-10%;通过提高空调输配电设备的运行效率,可以实现10%-20%的节能;运行方式,增加自动控制系统,还可以达到10%-20%的节能效果。如果现有的大型公共建筑都完成了节能改造,北京将每年节省18亿千瓦时的电力,减少二氧化碳排放量179万吨。

上海的经验是加强监督。 1998年,根据《节约能源法》和当地《节能条例》,上海专门成立了一个独立于各行政部门的节能监测中心。该中心隶属于上海市经济委员会,开展工业,电力,建筑等节能监督检查工作。自七年多前成立以来,该中心已对上海500多个建筑设计单位进行了两轮以上的行政执法检查,并对相关的节能法规和技术进行了培训和宣传。当地的开发商,设计院和建筑公司逐渐改变了他们对节能的态度。上海市节能监督中心副主任姚茂兴表示,第一轮检查开始时,设计院不明白节能是什么。有些冲突,但现在中心已经与许多设计院建立了良好的关系,设计院将积极寻求中心的技术指导。但是,在监管方面,国家的一般情况是国家没有相应的法律法规。《节约能源法》注重工业节能,只有一个建筑节能,很难发挥实际作用。对于《民用建筑节能管理规定》和建设部颁布的相关建筑节能标准,很多省市根本就不注意它,或者只是敷衍了事。

从事节能监管七年的姚茂兴表示,在行政执法过程中,他们经常遇到难以预料的困境。 “我们只能依靠该国的《节约能源法》和上海的《节能条例》,但这些法规没有规定如何惩罚节能。”他说,“建设部《节能管理规定》有相关规定,但只有建设系统内部部门才有执行权。”

能源效率和节能项目建议,国务院应制定《建筑节能管理条例》,明确地方政府的责任,并把建筑节能工作放在合法化的轨道上。姚茂兴还建议国家改革项目审批制度,将节能纳入审批项目之一。

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